以更高标准、更实举措推进全面从严治党 为实现“十五五”时期目标任务提供坚强保障
二十届中央纪委五次全会(以下简称“全会”)是在“十五五”开局之年召开的一次重要会议。习近平总书记在会上发表重要讲话,充分肯定过去一年全面从严治党取得的显著成效,着眼基本实现社会主义现代化关键时期,对以更高标准、更实举措推进全面从严治党,为实现“十五五”时期目标任务提供坚强保障作出战略部署。讲话高屋建瓴、视野宏阔、思想深邃、内涵丰富,充分彰显习近平总书记高瞻远瞩的战略眼光、我将无我的境界情怀和持之以恒推进全面从严治党的坚定决心,为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争指明了前进方向,为新时代新征程纪检监察工作高质量发展提供了行动指南。 一、深刻把握一年来全面从严治党取得的显著成效,更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护” 2025年,面对错综复杂的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务,以习近平同志为核心的党中央坚持不懈推进党的自我革命,纵深推进全面从严治党和反腐败斗争,团结带领全党全国各族人民攻坚克难、砥砺奋斗,圆满完成“十四五”时期目标任务,中国式现代化迈出新的坚实步伐。中央纪委国家监委和各级纪检监察机关牢记嘱托、感恩奋进,坚决贯彻党中央决策部署,更加坚定为维护党的团结统一而战、为捍卫党的先进性纯洁性而战,以党风廉政建设和反腐败斗争新成效为党和国家事业发展提供有力保障。 一是强化政治监督,深化政治巡视,有力保障党中央重大决策部署贯彻落实。牢牢把握在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致的重要要求,聚焦习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神、党中央重大决策部署、全面从严治党政治责任强化政治监督,严明政治纪律和政治规矩,确保令行禁止。牢牢把握政治巡视定位,深入贯彻党的巡视工作方针,开展二十届中央第五轮、第六轮巡视,高质量实现对省区市巡视全覆盖,持续深化以巡促改促治,巡视利剑作用持续彰显。 二是扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,推动全党进一步改作风树新风。牢牢把握党的十八大以来深入贯彻中央八项规定精神的成效和经验,抓紧抓实学习教育,持续加固中央八项规定堤坝。走好学习教育“第一方阵”,一体推进学查改,确保学有质量、查有力度、改有成效,助力全党学习教育扎实推进。重拳纠治“四风”顽疾,对顶风违纪行为露头就打,对隐形变异问题准确处置,严肃查处、公开通报违规吃喝等典型案例,推动作风建设进一步走深走实。 2026年1月12日至14日,中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第五次全体会议在北京举行。图为全会第三次大会会议现场。 三是保持反腐败高压态势,着力铲除腐败滋生的土壤和条件。牢牢把握习近平总书记关于反腐败斗争“两个仍然”的重大判断,深化标本兼治、系统施治,更加注重从源头上防治腐败。深化整治金融、国企、能源、消防、烟草、医药、高校、体育、开发区、公益慈善、安全生产、工程建设和招标投标等重点领域腐败,加大查处行贿力度,加强反腐败国际合作,严肃查处跨境腐败。深化风腐同查同治,推动由风查腐、由腐纠风双向发力、同向治理。推进以案促改、固本培元,加强类案分析,推动修复净化政治生态。 四是深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治,群众获得感更加充实。牢牢把握为人民而战、让群众有感的目标,纵深推进集中整治。深化“校园餐”、农村集体“三资”管理、乡村振兴资金使用监管、医保基金管理、养老服务等全国性整治,开展整治殡葬领域腐败乱象、规范涉企执法等专项行动,督促办好清理拖欠环卫工人工资、化解房屋“办证难”、纠治重复医疗检查检验等一批实事,有力促进基层监督治理,厚植了党长期执政的群众基础。 五是持续加强自身建设,扎实推进纪检监察工作规范化法治化正规化。牢牢把握习近平总书记关于打铁必须自身硬的重要要求,开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动,打出自身建设“组合拳”。强化忠诚教育,提升办案质效,加强组织建设,深化政治历练、纪法训练、实战苦练,做实严管厚爱,深入推进纪检监察体制改革,推动纪检监察铁军建设再上新台阶。 这些成效的取得,根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵,在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。必须更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持对党绝对忠诚,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作;坚持以人民为中心,把人民至上理念贯穿纪检监察全部工作;坚持严的基调不变,以永远在路上的清醒坚定正风肃纪反腐;坚持实事求是、依规依纪依法,不断提升纪检监察工作规范化法治化正规化水平,始终沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进。 二、深刻把握全会的鲜明主题,切实把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央部署要求上来 “十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期,全面从严治党面临新的形势任务。习近平总书记重要讲话开宗明义,要求以更高标准、更实举措推进全面从严治党,为实现“十五五”时期目标任务提供坚强保障,确立了本次全会的鲜明主题,充分体现了以习近平同志为核心的党中央紧紧围绕党的中心任务来谋划和推进党的自我革命的战略清醒和历史主动。全会工作报告以此为标题,融入今年工作总体要求和各项任务部署。作为推进党的自我革命、全面从严治党的重要力量,纪检监察机关必须深刻把握实现“十五五”时期目标任务对做好纪检监察工作提出的更高要求,切实把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央对形势的准确判断、对任务的科学部署上来,认真贯彻落实“三个更加”重要要求,坚定不移把全面从严治党向纵深推进。 更加坚决有力地贯彻落实党中央重大决策部署。习近平总书记强调,贯彻落实党中央重大决策部署,是维护党中央权威和集中统一领导的根本要求,也是党和人民事业不断发展进步的重要历史经验。关键时期,我国发展环境面临深刻复杂变化,战略机遇和风险挑战并存,不确定难预料因素增多,与大党独有难题交织叠加,对增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力提出了新的更高要求。越是形势复杂多变、任务艰巨繁重,越要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,切实把党中央重大决策部署贯彻落实好。纪检监察机关肩负着检查党的路线、方针、政策和决议执行情况的重要职责,必须带头做党中央决策部署的坚定推动者,强化政治监督,严明政治纪律,坚决同危害党的领导特别是党中央集中统一领导的言行作斗争,坚决清除“两面人”,推动全党强化使命意识和奋斗意志,树立和践行正确政绩观,不折不扣把党中央重大决策部署落实到位。 更加科学有效地把权力关进制度笼子。习近平总书记指出,党的自我革命重在治权,把权力关进制度笼子是新时代全面从严治党的一项重要任务。法规制度带有根本性、全局性、稳定性、长期性。党的十八大以来,党中央高度重视法规制度建设,不断健全党的自我革命制度规范体系,制定修订数量之多前所未有,目前已经形成比较完善的法规制度体系。把权力关进制度笼子,既要不断完善制度规定,使制度密而不繁、有效管用,又要着力提高制度执行力,增强刚性约束,确保制度规定真正成为带电的高压线。纪检监察机关肩负维护党章和其他党内法规的重要职责,必须带头做党章党规党纪的坚定维护者,充分发挥职能作用,既坚持问题导向,推动完善制度,把制度笼子织密织牢,防止“牛栏关猫”;又严格执行制度,紧盯各级“一把手”等重点对象,加强对制度执行情况的监督检查,着力破除“潜规则”,使制度长牙带电,防止“纸笼禁虎”,保证权力始终在正确轨道上运行。 更加清醒坚定地推进反腐败斗争。习近平总书记指出,党的十八大以来,我们党成功走出一条在党中央集中统一领导下,标本兼治、一体推进不敢腐不能腐不想腐的中国特色反腐败之路,要坚定走下去。这是对中国特色反腐败之路丰富内涵的深刻阐述,是新时代反腐败斗争历史性成就的凝练总结,宣示了我们党与腐败斗争到底的坚定立场,深化了对反腐败斗争的规律性认识,为打赢反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战提供了战略指引。腐败是党和国家事业发展进程中的拦路虎、绊脚石,反腐败是一场输不起也决不能输的重大斗争。当前,反腐败斗争形势仍然严峻复杂,铲除腐败滋生土壤和条件任务仍然艰巨繁重。纪检监察机关肩负着协助党委推进全面从严治党、加强党风建设和组织协调反腐败工作的重要职责,必须带头做党的肌体健康的坚定捍卫者,更加准确把握中国特色反腐败之路的丰富内涵,更加清醒认识腐败问题的严重危害,保持战略定力和战斗韧性,在党中央集中统一领导下,标本兼治、一体推进不敢腐不能腐不想腐,一刻不能停、半步不能退,矢志不移把反腐败斗争进行到底。 三、深刻把握纪检监察机关职责任务,不折不扣贯彻落实全会各项工作部署 习近平总书记强调,纪检监察机关在推进党的自我革命、全面从严治党中责任重大、使命光荣,要始终牢记自己是干什么的,坚定维护党的团结统一,坚定捍卫党的先进性纯洁性。纪检监察机关要以习近平总书记重要讲话精神为指引,深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想,全面贯彻全会各项部署,忠诚履职、担当尽责,持之以恒强化政治监督,坚定不移正风肃纪反腐,着力锻造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军,为如期基本实现社会主义现代化贡献力量。 强化政治监督,推动全党凝心聚力实现“十五五”时期目标任务。政治监督是实现党的政治路线的重要保障,是督促全党坚持党中央集中统一领导的有力举措。党的二十届四中全会审议通过的“十五五”规划建议,对未来5年经济社会发展作出顶层设计和战略擘画。纪检监察机关必须聚焦中心任务强化政治监督,推动各地区各部门把党中央决策部署不折不扣落到实处。要推动加强党的创新理论武装,引导党员干部增强使命意识,做到笃信、务实、担当、自律。推动广大党员干部树立和践行正确政绩观,自觉按规律办事,做到为人民出政绩、以实干出政绩。严明政治纪律、换届纪律,坚决清除心怀二志、言行不一的“两面人”,着力解决“七个有之”问题,严肃纠治思想上的自由主义、政治上的投机主义、组织上的宗派主义、工作上的本位主义、履责上的好人主义,切实维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。紧紧围绕贯彻新发展理念、推动高质量发展、加快构建新发展格局等战略部署,聚焦建设现代化产业体系、因地制宜发展新质生产力、建设全国统一大市场、扩大高水平对外开放、扎实推进全体人民共同富裕、常态化防止返贫致贫、化解地方政府隐性债务、加强生态环境保护、统筹发展和安全等任务要求,及时跟进监督,保障“十五五”顺利开局起步。 强化正风肃纪,巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果。党的作风就是党的形象,关系人心向背,关系党的生死存亡。从抓作风入手推进全面从严治党是新时代党的自我革命一条重要经验,必须坚持党性党风党纪一起抓、正风肃纪反腐相贯通,推进作风建设常态化长效化,把中央八项规定“金色名片”擦得更亮。要持续狠刹享乐主义、奢靡之风,对违规吃喝、违规收送礼品礼金等易发多发问题深化整治;对以调研考察、开展党建活动、培训的名义搞公款旅游,变相公款出国(境)旅游等问题严肃查处;对借民生项目违规建设楼堂馆所等新动向密切关注并纠治。持续整治形式主义、官僚主义,切实为基层减负,坚决纠治临近换届等待观望不作为,换届后急功近利“翻烧饼”、搞“政绩工程”等突出问题。深入贯彻关于锲而不舍落实中央八项规定精神推进作风建设常态化长效化的意见,以经常性学习教育为基础,以压实责任为关键,以风腐同查同治为抓手,完善作风建设长效机制。 近年来,各地将数字技术深度融入监督执纪问责等工作,以信息化赋能正风肃纪反腐,提升纪检监察工作质效。图为2025年10月29日湖北省宜城市纪委监委办案人员利用大数据平台剖析案情。  强化标本兼治,用好一体推进不敢腐、不能腐、不想腐战略抓手。标本兼治是我们党反腐败的一贯方针,一体推进“三不腐”是深化标本兼治的战略抓手。“三不腐”是一个有机整体,相互嵌入、互为条件,都兼具治标与治本的功能。必须强化系统观念,坚持从严惩、精准治、有效防、一体抓,更加注重协同发力,更加注重科技赋能,清“蓝藻”和清“淤泥”双管齐下,以全链条协作促进一体化治理,不断增强治理腐败综合效能。要以保持高压震慑强化不敢腐,坚持猛药去疴、重典治乱,继续起底清理,深化整治金融、国企、能源、教育、学会协会、开发区和招标投标等重点领域腐败,严肃查处政商勾连、权力为资本提供保护、资本向政治领域渗透等问题,深挖细查预期收益、约定代持、政商“旋转门”等新型腐败和隐性腐败,着重查处“关键少数”、年轻干部腐败,深化受贿行贿一起查,加大跨境腐败案件查办力度,配合全国人大常委会制定反跨境腐败法。不断提高反腐败穿透力,创新手段方式,及时发现、准确识别、有效治理各类腐败问题。以加强监督制约强化不能腐,健全授权用权制权相统一、清晰透明可追溯的制度机制,协助党中央修订《中国共产党党内监督条例》,深入落实关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见,推动科学授权、正确用权、有效制权。以深化廉洁教育强化不想腐,深入落实新时代廉洁文化建设三年行动计划,提升廉洁宣传教育的针对性有效性,不断塑造清正廉洁的思想品格、廉洁奉公的政德修养、廉洁自律的道德操守、崇廉拒腐的社会风尚。以完善体制机制促进一体推进,健全党委统一领导下的反腐败工作机制,完善反腐败责任落实机制,深化以案促改促治,加快推进数字纪检监察体系建设,严格依规依纪依法使用。 强化执纪执法为民,持续深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治。集中整治维护群众利益,赢得党心民心,充分体现了党的性质宗旨,体现了以人民为中心的价值追求。2026年是三年集中整治攻坚决战之年,必须更好贯通各方责任、压实重点任务,加大力度、提高质效、形成机制,力争取得行风重塑、基层善治、群众受益的综合性成果。要深化农村集体“三资”管理、医保基金管理、养老服务等全国性整治项目,部署开展高标准农田建设问题整治,指导各地因地制宜抓好整治重点项目和民生实事,深入整治违规异地执法、趋利性执法。研究制定常态化开展整治工作意见,形成长效机制。推动县级主战场持续深化整治工作,发挥群众监督作用,提升基层监督能力。 强化政治巡视,增强巡视监督震慑力、穿透力、推动力。巡视是推进党的自我革命、全面从严治党的战略性制度安排,是党内监督和群众监督相结合的有效方式,必须全面贯彻党的巡视工作方针,精准发现问题、有效解决问题,更好发挥巡视综合监督作用。要全面贯彻巡视工作方针,组织开展二十届中央第七轮、第八轮巡视。深化巡视巡察上下联动,加强对省区市巡视、中央单位内部巡视、对村巡察工作指导督导。统筹督促被巡视党组织抓好中央巡视整改工作,完善整改评估和问责机制,推动有效解决问题。 强化铁军意识,不断提高纪检监察工作规范化法治化正规化水平。打铁必须自身硬。新的形势任务对纪检监察干部队伍的政治能力、政策水平、纪法素养都提出了更高要求,必须持之以恒抓实自身建设,做到绝对忠诚、绝对可靠、绝对纯洁。加强纪检监察工作规范化法治化正规化建设是重大政治任务,必须作为系统工程长期抓下去,确保自身正、自身廉、自身硬。要巩固拓展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动成果,再集中抓两年,努力取得更大成效。铸牢绝对忠诚,突出政治教育、党性教育,做到政治过硬。深化纪检监察机构改革,分级分类开展全员培训,强化实战练兵、以干带训,做到能力过硬。发扬斗争精神,加强监督执纪执法标准化建设,协助党中央修订《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》,强化法治意识、程序意识、证据意识,做到作风过硬。永葆敬畏之心,完善内部权力制约机制和管理监督体系,主动接受监督,坚决防治“灯下黑”,做到廉洁过硬。 蓝图已经绘就,奋进正当其时。纪检监察机关要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,顽强拼搏、锐意进取,持续推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出更大贡献。
2026-02-02
廉语清风丨广大处立格局 精微处见真章
《礼记·中庸》有言:“故君子尊德性而道问学,致广大而尽精微”。此言意蕴深远,提醒我们既要胸怀全局、视野宏阔,又须着眼细处、精益求精。二者相辅相成、辩证统一,不可偏废,是追求学识、提升道德、干事创业的重要方法和准则。 《淮南子》有云:“见者可以论未发也,而观小节可以知大体矣。”唯有在“广大”处立意高远、把握方向,在“精微”处深耕细作、落实落细,才能顺应时代趋势、尊重客观规律,脚踏实地成就一番事业。古代先贤既讲“不谋全局者,不足谋一域”的战略远见,亦重“图难于其易,为大于其细”的务实功夫。李冰父子从成都平原民生关怀与战略角度出发,“鱼嘴分水、飞沙堰溢洪”等细微处的缜密设计彰显匠心,最终创造了一个持续千年的水利系统;袁隆平以“让所有人远离饥饿”为梦想,数十年如一日在田间观察水稻,认真细致、精益求精。他们从来不是空谈理想或只顾一时,而是在宏图中找准方向,始终坚定信念,一步一个脚印,攻克一个又一个难关,最终在日积月累中把量变转为质变。 致广大,要在观大势、谋全局、怀天下。所谓“不审天下之势,难应天下之务”,没有广博的视野与胸襟,则易困于一隅、失于偏狭。对于党员干部而言,“致广大”意味着要胸怀“国之大者”,自觉在大局下思考、在大局下行动,以此来指导自己干事创业。对长期任务,要保持战略定力和耐心,坚持一张蓝图绘到底。 尽精微,贵在重细节、抓落实、求实效。“天下难事,必作于易;天下大事,必作于细。”精微之处见精神,亦见功力,关乎兴衰成败。《考工记》中记载:“轮人为轮,斩三材必以其时。”古代工匠对于取材时令、制作分寸的极致讲究,正是“尽精微”的体现。倘若只有宏大蓝图而无精耕细作,一切易流于空谈。脱贫攻坚战中,“精准扶贫”方法要求对贫困人口精准识别、因户施策;城市治理要“下足绣花功夫”;航天工程可以“上天揽月”离不开数以万计的零部件的协调配合……正因为相关从业者们以钉钉子精神抓部署、抓落实,各方面才能取得突出成绩。 聚沙成塔、日就月将。王阳明言:“我辈致知,只是各随分限所及。今日良知见在如此,只随今日所知扩充到底;明日良知又有开悟,便从明日所知扩充到底。”学习修养需要循序渐进,在精微处日积月累。党员干部履职尽责,既要有统揽全局的“广角镜”,也需有明察秋毫的“显微镜”,于细微处用功,在关键处着力,将远大目标细化为切实行动。 广大处立格局,精微处见真章。党员干部当深悟此理,既要仰望星空,常怀远虑,谋划时胸怀大局;亦要脚踏实地,秉持匠心,操作中细致精当。如此,方能准确把握时代脉搏,以坚韧不拔的意志把各项工作向前推进。
2026-01-29
2025年全国查处违反中央八项规定精神问题二十九万余起
1月28日,中央纪委国家监委公布了2025年12月全国查处违反中央八项规定精神问题汇总情况。当月,全国共查处违反中央八项规定精神问题39236起,批评教育和处理48770人,其中党纪政务处分36441人,这是连续第148个月公布月报数据。 数据显示,2025年,全国共查处违反中央八项规定精神问题290752起,批评教育和处理375604人,其中党纪政务处分261788人。 从查处问题类型看,2025年,在履职尽责、服务经济社会发展和生态环境保护方面不担当、不作为、乱作为、假作为,严重影响高质量发展方面,共查处问题119418起,占查处的形式主义、官僚主义问题总数的84.7%。查处的违规收送名贵特产和礼品礼金、违规吃喝、违规发放津补贴或福利3类问题,分别占2025年查处的享乐主义、奢靡之风问题总数的54.5%、22.3%、12.1%。 从查处级别看,2025年,全国共查处省部级领导干部问题18起,地厅级领导干部问题1196起,县处级领导干部问题16368起,乡科级及以下干部问题273170起。其中,乡科级及以下干部问题占查处问题总数的94.0%。 2026年是“十五五”开局之年。各级纪检监察机关要强化正风肃纪,巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果。要持续狠刹享乐主义、奢靡之风,对违规吃喝、违规收送礼品礼金等易发多发问题深化整治;对以调研考察、开展党建活动、培训的名义搞公款旅游,变相公款出国(境)旅游等问题严肃查处;对借民生项目违规建设楼堂馆所等新动向密切关注并纠治。春节将近,要紧盯节日期间易发多发的违规吃喝、违规收送礼品礼金等突出问题持续做好监督,对顶风违纪问题依规依纪从严查处,确保节日风清气正。
2026-01-29
李强在国务院第四次廉政工作会议上强调 坚定不移推进政府党风廉政建设和反腐败斗争 为实现“十五五”时期目标任务提供坚强保障
1月27日,国务院召开第四次廉政工作会议,中共中央政治局常委、国务院总理李强在会上强调,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记在二十届中央纪委五次全会上的重要讲话和全会精神,坚决落实以更高标准、更实举措推进全面从严治党的战略部署,坚定不移推进政府党风廉政建设和反腐败斗争,为实现“十五五”时期目标任务提供坚强保障。 中共中央政治局常委、国务院副总理丁薛祥主持会议。国务院副总理何立峰、张国清、刘国中,国务委员王小洪、吴政隆、谌贻琴出席会议。 中共中央政治局常委、中央纪委书记李希,中共中央书记处书记、国家监委主任刘金国应邀出席会议。 李强指出,习近平总书记在二十届中央纪委五次全会上的重要讲话,为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争指明了前进方向、提供了根本遵循。我们要切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来,深刻理解和把握反腐败斗争形势仍然严峻复杂、铲除腐败滋生土壤和条件任务仍然艰巨繁重的重大判断,深刻理解和把握管党治党越往后越严、一严到底的鲜明立场,深刻理解和把握以全面从严治党为实现“十五五”时期目标任务提供坚强保障的使命要求,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,把全面从严治党战略方针贯彻到政府工作各方面全过程。 李强强调,要更加坚决有力贯彻落实党中央决策部署,树立和践行正确政绩观,坚持为人民出政绩、以实干出政绩,自觉按规律办事,踏踏实实把工作做好。要聚焦落实中央八项规定精神推进作风建设常态化长效化,深化整治形式主义为基层减负,让广大干部腾出更多精力来抓落实、干实事。要严肃财经纪律,加强审计监督和财会监督,确保公共资金资产安全高效使用。要紧盯重点领域有力遏制腐败易发多发现象,深化整治群众身边的不正之风和腐败问题,加大一体推进不敢腐、不能腐、不想腐力度,努力在标本兼治上取得更大进展。 李强强调,各级政府党组和各部门党组(党委)要坚决落实全面从严治党政治责任,真正做到知责、担责、履责。要织密织牢防腐促廉的制度笼子,明确权力行使边界,强化制度刚性约束。要营造干事创业的良好环境,大力弘扬清正廉洁、务实重干的社会风尚,为想干事能干事的人创造更好条件。要坚持勤政廉政并重,扎实推进各项工作,确保“十五五”开好局、起好步,为强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献。 民政部、中国人民银行、河南省政府、云南省政府主要负责同志在会上发言。
2026-01-28
减负增效添干劲 实干担当谱新篇——2025年以习近平同志为核心的党中央整治形式主义为基层减负综述
2025年岁末,北京中南海。 中央政治局民主生活会上,与会同志案头摆放着一份重要文件——《关于2025年整治形式主义为基层减负工作情况的报告》。 “持续深化拓展整治形式主义为基层减负工作,让广大基层干部有更多精力抓落实。” 一年来,以习近平同志为核心的党中央纵深推进全面从严治党,引领整治形式主义为基层减负积厚成势,推动党的作风持续向好,凝聚起全党上下奋力推进强国建设、民族复兴伟业的强大力量。 躬身力行、常抓不懈,习近平总书记为推进整治形式主义减轻基层负担指明方向 2025年全国两会闭幕不到一周,习近平总书记即赴贵州、云南考察,深入基层一线,调研指导全党正在开展的深入贯彻中央八项规定精神学习教育。 考察期间,习近平总书记明确指出:“各级党组织要深刻领会党中央这一决定的重大意义,聚焦主题、简约务实地组织好学习教育,不要搞形式主义,形式主义本身就是八项规定要反对的。” 以学习教育为契机,全面从严整治形式主义为基层减负。 针对一些地方将学习教育异化为“材料比拼”的现象,习近平总书记的批评直指要害:“不要把写了多少万字的学习心得作为学习成绩”“讲空话、搞作秀,毫无用处”。 鞭辟入里,切中肯綮。一年来,习近平总书记在出席重要会议、赴地方考察等场合,持续为整治形式主义为基层减负定向领航。 强调“要切实整治形式主义为基层减负,不能好事、栽花的事揽着做,难事、得罪人的事推给基层做”; 提出“要建立健全经常性发现问题、解决问题机制,动真格整改整治,持续释放一抓到底、一严到底的强烈信号”; 要求“推进作风建设常态化长效化,以优良作风凝心聚力、真抓实干,不断开创事业发展新局面”…… 习近平总书记一系列重要论述,从巩固党的执政基础、推进党和国家事业发展的战略高度,深刻阐明持续推进作风建设的重要意义,为整治形式主义为基层减负工作提供了根本遵循。 2025年是“十四五”规划收官、“十五五”规划谋篇布局的关键之年,更是全面深化改革向纵深推进的重要一年。 越是任务艰巨繁重,越要破除形式主义桎梏,重实干、做实功、求实效。 一年来,习近平总书记多次作出重要指示批示,为深化拓展整治形式主义为基层减负提供科学指引。 减负赋能,实干兴邦。 一年来,习近平总书记躬身垂范,心系基层,一系列重要部署在全党上下树立起实干担当、为民服务的鲜明导向,引领广大党员、干部以务实担当的过硬作风,为“十四五”规划目标任务落实、经济社会高质量发展提供了有力保障。 靶向施治、夯基固本,整治形式主义为基层减负向纵深推进 反复填表报数、数据多头报送,曾让基层干部深陷“指尖上的忙碌”“表格里的消耗”。 2025年,《政务数据共享条例》施行,困扰基层的数出多门、互设壁垒等顽疾有了系统性解决方案。这一重要法规的出台,再次释放清晰信号:为基层减负既要“当下改”,更要“长久立”,必须久久为功、善作善成。 制度引领,方能行稳致远。一年来,党中央持续完善顶层设计,制度体系不断健全—— 出台中央文件审核、制发文件与为基层减负一致性评估、进一步规范公文信息简报报送工作等制度法规,从源头上防止形式主义、官僚主义加重基层负担; 制定严格规范“一票否决”和签订责任状事项的制度文件,公布中央层面保留事项清单,建立健全长效管理机制; 完善评比表彰和创建示范活动管理机制,严格审批管理,着力解决过多过滥、缺乏实效等问题,避免基层负担“隐形加码”…… 一个个长效机制健全完善,让整治形式主义为基层减负从制度层面扎紧笼子、筑牢堤坝,推动减负工作常态化、长效化。 协同发力,巩固深化整治成果。一年来,党中央周密部署,各地区各部门精准出招,防止问题反弹回潮—— 中央生态环境保护督察、信访工作考核等改进方式方法,简化接待保障、减少资料调阅,切实减轻基层迎检迎考负担;严格规范社会事务进校园,为中小学教师卸下非教育教学负担;将全国政务应用程序纳入统一技术监管,2025年新建政务应用程序同比下降93.3%,3700余款功能相近、使用率低的应用程序被关停整合…… 这一年,督查检查考核更规范,评比表彰和创建示范活动整治更严格,从严管控借调干部长效机制更健全,“指尖上的形式主义”治理更有力,充分彰显党中央一抓到底,为基层减真负、真减负的坚定意志。 以案促治,抓重点抓通报抓整改。一年来,党中央对违规违纪行为严肃追责,形成有力震慑—— 有的地方在城市管理中盲目决策、机械执行,损害群众利益;有的地方在政务服务中搞“面子工程”,盲目决策建设文旅项目;有的地方和部门过度依赖督查检查考核,频繁搞排名通报,加重基层负担…… 2025年,中央层面公开通报4批11起典型问题,带动省市两级通报1500多起典型问题,对违规违纪行为严肃追责,形成有力震慑。 同时,针对基层反映强烈的突出问题,专题部署开展“六个纠治”,推动破解急功近利、盲目决策等问题;督促推动中央和国家机关部门克服“机关病”和“衙门作风”;围绕教育教学、乡村振兴、卫生健康、信访、统计等10个重点领域推进整改整治等。 深化拓展整治形式主义为基层减负,须引导广大党员、干部从思想上夯实根基、筑牢防线。 这一年,中央党校(国家行政学院)举办了以省部级领导干部为主体的专题研讨班,聚焦《整治形式主义为基层减负若干规定》等开展学习培训。 公开发布《若干规定》,将《若干规定》纳入各级党委(党组)理论学习中心组学习、党校(行政学院)干部教育培训内容,推动各级党员领导干部带头尊规学规守规用规,向全党全社会传递党中央一以贯之、全面从严整治形式主义为基层减负的坚定决心。 2025年10月,中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制会议作出部署: “要围绕当前发展大局来推进工作,奔着问题去、盯着问题改,继续抓深抓实,务求取得实效”“要健全经常性发现问题、解决问题机制,注重抓好问题整改‘下半篇文章’”…… 作风建设永远在路上,整治形式主义为基层减负是一场攻坚战、持久战。 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出“深入开展整治形式主义为基层减负工作”,为新征程上持续深化作风建设指明方向。 面对新形势新任务,唯有抓常抓长、持续整治,方能助力广大基层干部更好卸下担子,轻装上阵,为党和人民履好职、尽好责。 春风化雨、入心见行,基层减负成效持续彰显 坚持减负与赋能并重、纠治与立制并举,一年来,全党上下锚定目标,让减负清风持续吹拂基层,实干动能充分涌流,党的作风建设不断呈现新气象。 权责更清了,从源头防止随意摊派层层加码—— “以前是‘上面千把锤,下面一颗钉’,现在文件出台前都经过了严格的‘减负体检’,该干的、该配合的、不能干的都写得明明白白。”广西柳州融水苗族自治县四荣乡党政办主任罗信康的感慨,道出了众多基层干部的心声。 这一转变的背后,是广西专门出台《制发文件与为基层减负一致性评估审核事项清单》,要求各地各部门制发文件时逐一对照清单评估审查,杜绝“拍脑袋”摊派、“责任甩锅”等问题。权责边界的清晰化,让更多基层干部从“事务空转”转向“实干赛道”。 效能更高了,数智赋能破解基层痛点—— “以前光是整理各类报表就得花三四天,还容易出现数据重复填报、口径不一的问题。”天津市滨海新区古林街道党工委副书记程永红指着电脑上的“一表通”系统介绍,“现在好了,数据‘多跑路’、我们‘少跑腿’,录入一次信息就能自动生成各类报表,几分钟就能完成以前几天的工作量,准确率还大大提高。” 2025年以来,中央层面成立工作专班,大力推进“一表通”建设,全面精简整合各类报表,各地积极贯彻落实国务院办公厅印发的《基层报表数据“只报一次”工作指引》,持续探索优化为基层减负的方式方法。 既动真碰硬松绑减负,也深化治本赋能基层。一组组数据,成为有力见证: 2025年,全国3.8万个乡镇(街道)全部完成履职事项清单编制并向社会公布,进一步理顺县乡职责关系;共为县乡调剂增加1.52万个编制,持续加大“减上补下”力度;中央和国家机关部门向乡镇(街道)、村(社区)下发的报表精简57.2%…… 干劲更足了,实干导向激发干事创业精气神—— “现在每周至少3天扎在社区,能静下心来听一听群众诉求、解决实际难题了!”河南省郑州市管城回族区西大街街道党工委书记赵玉的工作状态,正是基层干部减负后投身实干的生动写照。 以前被报表会议、迎检迎考占据大量时间的基层干部,如今有了更多精力下沉一线、服务群众。 减负不减担当,松绑更添干劲。“减负不是减责任减担当,不能简单把减负与不加班、少工作画等号,更不能成为懈怠‘躺平’、推诿扯皮的借口”……各级干部对“应减之负”和“应尽之责”有了更清晰的认识。 在乡村振兴一线,广大党员、干部深入田间地头抓项目、优服务,更多惠农政策落地见效; 在城乡社区,基层工作者走街串巷听民意、解民忧,“一老一小”服务、矛盾纠纷调解等民生实事办得更实更细; 在企业车间、项目工地,工作人员勤勉尽责保安全、促生产,用实干推动发展提质增效…… 从“多头管理”到“权责清晰”,从“人海战术”到“数智赋能”,从“被动应付”到“主动作为”,基层治理体系不断完善,治理能力现代化水平持续提升。 减负成效好不好,群众和基层干部最有发言权。 “现在70%时间泡在村里解决实际问题,不再围着报表、会议转”“证明材料少了,办事效率高了,群众满意度明显提升”……基层干部的心声,折射出减负带来的深刻变化。 2025年国家统计局调查显示,91.7%的受访党政机关、企事业单位工作人员对所在地方和单位克服形式主义、官僚主义问题表示满意。 在取得显著成效的同时,也应清醒认识到,整治形式主义为基层减负仍存在一些短板弱项:少数干部以人民为中心的发展理念树得不牢,有些干部在执行上打折扣、搞变通,有的地方仍随意向乡村两级下派履职事项清单外工作任务,一些重点领域突出问题尚未得到有效解决。 重任呼唤担当,实干创造未来。 在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,全党持续深化拓展整治形式主义为基层减负工作,必将推动广大基层干部以更加昂扬的精神、更加务实的作风,为人民出政绩、以实干出政绩,向党和人民交出新时代的优异答卷。
2026-01-27
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